Pravidla hry

O čem to je

Než začne fotbalový zápas, všichni znají pravidla: kolik je hráčů, co je faul, kdo píská. Kdyby si každý tým vymýšlel vlastní pravidla, hra by se rozpadla.

I stát potřebuje základní pravidla hry. Ta jsou zapsaná v Ústavě. Pochopíš, co v ní je a proč je tak důležitá.

Nové pojmy

ZákonPsané pravidlo, které vydává stát a které musí všichni dodržovat.Zákon o silničním provozu říká, jak se chovat na silnici.
ÚstavaNejvyšší zákon státu. Určuje, jak stát funguje, kdo má jakou moc a jaká práva mají lidé. Všechny ostatní zákony s ní musí být v souladu.
ParlamentShromáždění lidí zvolených občany, které schvaluje zákony.

Jak Ústava vznikla

Koncem roku 1992 se Československo dělilo na dva státy. Nový český stát potřeboval vlastní pravidla. Prohlédni si osu:

  • 1992 16. 12. – přijetí Ústavy ČR
  • 1993 1. 1. – vznik ČR, Ústava začíná platit
  • 2004 vstup do EU
  • 2013 první přímá volba prezidenta

Co v Ústavě je

Preambule – slavnostní úvod: „My, občané České republiky v Čechách, na Moravě a ve Slezsku…“
Základní ustanovení: ČR je svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát.
Kdo vydává zákony (Parlament).
Kdo vládne (prezident, vláda).
Kdo soudí (soudy).
A další: Česká národní banka, kraje a obce.

Kdo Ústavu hlídá

Ústavní soudSoud, který hlídá, aby zákony a úřady neporušovaly Ústavu. Sídlí v Brně a má 15 soudců.

Když Parlament schválí zákon, který je v rozporu s Ústavou, Ústavní soud ho může zrušit.

Parlament by schválil zákon, že děti nesmějí říkat svůj názor. Co se stane?
Svoboda projevu je chráněna ústavními předpisy. Zákon by byl v rozporu s nimi a Ústavní soud by ho zrušil.
Proč je Ústava přijata 16. 12. 1992, ale platí až od 1. 1. 1993?
Přijetí = schválení textu. Platit (být účinná) začala až v den, kdy vznikl samostatný český stát – 1. 1. 1993.
✗Běžný zákon může Ústavu „přebít“, když je novější.
✓Ústava stojí nad všemi zákony. Zákon v rozporu s ní může Ústavní soud zrušit.

Ústava je nejvyšší zákon – jako pravidla hry, která nelze měnit v průběhu zápasu jedním hvizdem.

Ústava je nejvyšší zákon ČR. Přijata 16. 12. 1992, účinná od 1. 1. 1993. Hlídá ji Ústavní soud v Brně (15 soudců).

Ústavní pořádek

O čem to je

Zákonů jsou v Česku stovky. Některé jsou ale důležitější než ostatní – stojí na vrcholu pyramidy. Tomuto vrcholu se říká ústavní pořádek.

Projdeme, co do něj patří, jak se Ústava mění a kdo ji chrání.

Nové pojmy

ZákonPsané pravidlo státu, které schvaluje Parlament.
ÚstavaNejvyšší zákon státu. Určuje uspořádání státu a práva občanů.
Ústavní zákonZákon se stejnou silou jako Ústava. Přijímá se těžší cestou než běžný zákon.
Ústavní pořádekVšechny předpisy na vrcholu pyramidy: hlavně Ústava ČR, Listina základních práv a svobod a další ústavní zákony.
Listina základních práv a svobodDokument, který vyjmenovává lidská práva a svobody – třeba právo na život, svobodu projevu, právo na vzdělání.

Pyramida

Vrchol: ústavní pořádek – Ústava, Listina, ústavní zákony.
Pod ním: běžné zákony.
Níž: nařízení vlády a vyhlášky ministerstev.
Dole: vyhlášky krajů a obcí.
Pravidlo: nižší předpis nesmí odporovat vyššímu.

Fakta o Ústavě

coúdaj
přijata16. 12. 1992 (Česká národní rada)
účinnáod 1. 1. 1993
úvodpreambule
ochránceÚstavní soud v Brně, 15 soudců na 10 let

Jak se Ústava mění

Aby ji nikdo nemohl měnit podle nálady, je změna těžší než u běžného zákona:

Porovnej sloupce. Běžný zákon stačí schválit většinou přítomných poslanců. Ústavní zákon potřebuje 3/5 všech poslanců (120 z 200) a také 3/5 přítomných senátorů.

Kolik poslanců musí hlasovat pro změnu Ústavy?
3/5 ze 200: 200 : 5 = 40, 40 · 3 = 120 poslanců.
Obec vydá vyhlášku, která odporuje zákonu. Platí?
Vyhláška obce je v pyramidě níž než zákon. Nižší předpis nesmí odporovat vyššímu → taková vyhláška neplatí a může být zrušena.
✗Ústavní pořádek = jen Ústava.
✓Ústavní pořádek tvoří Ústava, Listina základních práv a svobod a další ústavní zákony.

Lidská práva nejsou přímo v Ústavě, ale v Listině, která má stejnou sílu.

Ústavní pořádek = Ústava + Listina základních práv a svobod + ústavní zákony. Na změnu Ústavy je třeba 3/5 všech poslanců (120). Chrání ji Ústavní soud v Brně.