🏛️ Stát – znaky, vznik a funkce

Na ostrově

O čem to je

Sto trosečníků uvízne na opuštěném ostrově. První dny si každý bere, co chce. Silnější berou jídlo slabším, v noci se krade. Nikdo se necítí bezpečně. Co udělají?

Dohodnou se: zvolí vůdce, sepíšou pravidla a určí, kdo bude hlídat jejich dodržování. Právě tak si někteří filozofové představovali vznik státu. Když pochopíš, proč stát vznikl, pochopíš i, co od něj můžeš čekat a co on smí chtít od tebe.

Nové pojmy

StátOrganizace lidí na určitém území, která má moc vydávat pravidla (zákony) a vynutit si jejich dodržování.Česká republika vybírá daně, má policii a soudy.
Přirozený stavPředstava, jak by lidé žili bez státu – bez zákonů, policie a soudů.Trosečníci první dny na ostrově.
Společenská smlouvaPředstava, že se lidé dohodli: vzdají se části své svobody a stát jim za to zajistí bezpečí a řád.Trosečníci se vzdají „práva“ brát si cizí jídlo, a za to je nikdo neokrade.

Smluvní teorie: tři myslitelé

Thomas Hobbes (Anglie, kniha Leviathan, 1651): bez státu je „válka všech proti všem“. Lidé proto předají moc silnému panovníkovi, který zajistí mír.
John Locke (Anglie, 17. stol.): lidé mají přirozená práva – na život, svobodu a majetek. Stát vzniká, aby tato práva chránil. Když je porušuje, smí ho lid vyměnit.
Jean-Jacques Rousseau (Francie, O společenské smlouvě, 1762): stát se má řídit obecnou vůlí – tím, co je dobré pro všechny, ne pro jednotlivce.

Vyzkoušej si to

Otoč karty. Než se podíváš, zkus si vzpomenout, co by daný myslitel řekl trosečníkům.

  • Thomas Hobbes – Leviathan (1651): bez státu je „válka všech proti všem“. Silný panovník zajistí mír.
  • John Locke – Lidé mají přirozená práva na život, svobodu a majetek. Stát je má chránit.
  • J.-J. Rousseau – O společenské smlouvě (1762): stát se řídí obecnou vůlí lidu.
  • Aristotelés – Člověk je tvor společenský (zóon politikon), stát je přirozený – není to vynález.

Jiná vysvětlení vzniku státu

  • teologická teorie: stát vznikl z vůle Boha, panovník vládne „z Boží milosti“,
  • patriarchální teorie: stát se vyvinul z rodiny – moc krále je jako moc otce nad rodinou,
  • teorie násilí: stát vznikl dobytím – silnější kmen si podrobil slabší,
  • Aristotelés: stát je přirozený, protože člověk je od přírody tvor společenský (zóon politikon).
Král tvrdí: „Moje moc pochází od Boha, proto mě nikdo nesmí soudit.“ Kterou teorii používá?
Moc odvozuje od Boží vůle → teologická teorie.
Trosečníci podepíšou dohodu: „Kdo ukradne jídlo, bude potrestán. Hlídat to bude zvolená rada.“ Které teorii to odpovídá?
Lidé se dohodli a předali část svobody společné moci → smluvní teorie (Hobbes, Locke, Rousseau).
✗Smluvní teorie tvrdí, že lidé opravdu jednou podepsali papír se smlouvou.
✓Společenská smlouva je myšlenkový model, ne historická událost.

Myslitelé tím vysvětlovali, proč má stát právo vládnout: protože by s ním rozumní lidé souhlasili.

Podle právníka Georga Jellinka poznáš stát podle tří znaků: má území, obyvatelstvo a státní moc, která je nezávislá (suverénní).

Smluvní teorie: lidé se vzdají části svobody za bezpečí. Hobbes – válka všech proti všem, Locke – život, svoboda, majetek, Rousseau – obecná vůle. Další teorie: teologická, patriarchální, násilí.

Znaky a funkce

O čem to je

Je Česko stát? Jasně. A je stát Morava? Nebo Evropská unie? Nebo vesnice v horách? Abychom to mohli rozhodnout, potřebujeme jasné znaky – podle čeho stát poznáme.

Stát ovlivňuje tvůj život každý den: kdo tě učí, kolik stojí chleba (daně), kdo tě chrání. Proto se vyplatí vědět, co stát je a co má dělat.

Nové pojmy

StátOrganizace obyvatel na určitém území, která má nejvyšší moc vydávat a vynucovat pravidla.Česká republika.
Státní mocSchopnost státu rozhodovat (vydávat zákony) a vynutit si jejich dodržení – třeba policií a soudy.Když nezaplatíš daň, stát ji může vymáhat.
SuverenitaNezávislost státní moci. Uvnitř státu je nejvyšší (nikdo nad ní nestojí) a navenek je nezávislá na jiných státech.Česko si samo určuje své zákony; Německo mu je nadiktovat nemůže.

Tři znaky státu

Právník Georg Jellinek stanovil, že stát má tři znaky. Musí mít všechny najednou:

Státní území – vymezené hranicemi.
Státní obyvatelstvo – lidé, kteří na území žijí a jsou se státem spojeni (občané).
Státní moc – suverénní: nejvyšší uvnitř, nezávislá navenek.
Je Morava stát podle Jellinka?
Má území i obyvatelstvo, ale nemá suverénní moc – platí tam zákony České republiky. Není to stát, je to historická země v rámci ČR.
Patří úřední jazyk mezi tři Jellinkovy znaky?
Ne. Znaky jsou jen území, obyvatelstvo a státní moc. Úřední jazyk, vlajka nebo hymna jsou běžné, ale nejsou nutné – Švýcarsko má třeba čtyři národní jazyky.

Co stát dělá: funkce

Funkce státuÚkoly, které stát plní. Vnitřní funkce míří dovnitř státu, k vlastním obyvatelům. Vnější funkce míří ven, k jiným státům.Školství je vnitřní funkce, diplomacie vnější.
DiplomacieJednání s jinými státy – přes velvyslance, ministry a smlouvy.Ministr zahraničí podepíše dohodu se Slovenskem.

Vyzkoušej si to

Roztřiď úkoly státu. Zeptej se: týká se to lidí uvnitř státu, nebo vztahů se světem?

Jak stát vznikl

Vysvětlení je několik. Smluvní teorie (T. Hobbes – Leviathan 1651, J. Locke, J.-J. Rousseau – O společenské smlouvě 1762): lidé se dohodli a předali část svobody státu výměnou za bezpečí. Teologická: stát je z vůle Boha. Patriarchální: stát vyrostl z rodiny a moci otce. Teorie násilí: stát vznikl dobytím. Aristotelés tvrdil, že stát je přirozený, protože člověk je tvor společenský (zóon politikon).

✗Výběr daní je vnější funkce, protože peníze odcházejí ze státu.
✓Výběr daní a rozpočet jsou vnitřní (ekonomická) funkce.

Daně platí obyvatelé státu a stát z nich financuje služby doma – školy, silnice, důchody.

Stát = území + obyvatelstvo + suverénní moc (Jellinek). Vnitřní funkce: bezpečnost, školství, daně, sociální péče. Vnější: obrana, diplomacie, mezinárodní spolupráce.
👑Formy státu