Bez hranic

O čem to je

Klára jede vlakem do Vídně a nikdo jí nekontroluje pas. V létě pracuje v Německu a nepotřebuje pracovní povolení. Na internetu si objedná boty z Francie a neplatí žádné clo. Jak je to možné?

Česko je členem Evropské unie (EU). Ta ovlivňuje, jak cestuješ, studuješ v zahraničí, co je v potravinách i kolik platíš za roaming. Když jí rozumíš, umíš její výhody využít.

Nové pojmy

Evropská unieSvazek evropských států, které spolu úzce spolupracují a mají společná pravidla pro obchod, cestování a mnoho dalšího. Má 27 členských států.Česko, Slovensko, Německo, Francie…
CloPoplatek, který se platí při dovozu zboží přes hranici.Při nákupu z USA můžeš platit clo, z Francie ne.
Vnitřní (jednotný) trhCelá EU funguje pro obchod skoro jako jedna země – bez cel a s podobnými pravidly.Čeští výrobci prodávají sýry v Itálii stejně snadno jako v Brně.
KapitálPeníze, které se investují nebo převádějí – úspory, investice, firmy.Čech si koupí akcie německé firmy.

Čtyři svobody

Klára využívá čtyři svobody vnitřního trhu. Volný pohyb:

zboží – boty z Francie bez cla,
služeb – český instalatér smí opravovat v Rakousku,
osob – Klára smí žít, studovat a pracovat v jiném státě EU,
kapitálu – peníze lze volně posílat a investovat po celé EU.
Schengenský prostorStáty, mezi kterými se nekontrolují doklady na hranicích. Česko je jeho členem od 21. 12. 2007.Klára jede do Vídně bez pasové kontroly.

Jak EU vznikala

Po druhé světové válce chtěly evropské státy zabránit další válce. Rozhodly se propojit své hospodářství – kdo spolu obchoduje, ten spolu neválčí. Prohlédni si osu a všimni si, jak se spolupráce postupně prohlubovala:

  • 1951 Pařížská smlouva – ESUO (uhlí a ocel)
  • 1957 Římské smlouvy – EHS, Euratom
  • 1992 Maastrichtská smlouva – vznik EU (účinná 1993)
  • 2002 Eurobankovky a mince v oběhu
  • 2004 Rozšíření o 10 států vč. ČR
  • 2009 Lisabonská smlouva v platnosti
  • 2020 Odchod Spojeného království
Která smlouva založila Evropskou unii pod tímto názvem?
Maastrichtská smlouva – podepsaná 1992, účinná 1993. Předtím existovala Evropská společenství (ESUO, EHS, Euratom), ale ne „Evropská unie“.
Petr z Brna chce po maturitě pracovat rok v Irsku. Potřebuje pracovní povolení?
Ne. Díky volnému pohybu osob smí občan EU pracovat v kterémkoli členském státě bez pracovního povolení.

Česko je členem EU od 1. 5. 2004, ale euro zatím nepřijalo – platíme korunou.

✗Kdo je v EU, platí automaticky eurem.
✓Euro používá jen část států EU (eurozóna). Česko platí korunou.

Pro přijetí eura musí stát splnit podmínky a sám rozhodnout o termínu. Česko tak zatím neučinilo.

EU má 27 států, ČR je členem od 1. 5. 2004. Čtyři svobody: volný pohyb zboží, služeb, osob a kapitálu. EU založila Maastrichtská smlouva (1992/1993).

Kdo v EU rozhoduje

O čem to je

EU vydá pravidlo, že nabíječky mobilů mají mít jednotný konektor. Kdo to vymyslel? Kdo to schválil? A kdo hlídá, aby to výrobci dodrželi?

EU má vlastní instituce (orgány) a v každé zasedá někdo jiný. Když víš, kdo co dělá, rozumíš zprávám z Bruselu a víš, koho volíš ve volbách do Evropského parlamentu.

Nové pojmy

Instituce EUOrgán Evropské unie s určitou úlohou – podobně jako parlament, vláda nebo soud ve státě.Evropská komise, Evropský parlament.
Předpis EUPravidlo, které platí v členských státech EU (nařízení, směrnice).Pravidlo o jednotné nabíječce.
EurozónaStáty EU, které platí eurem. Česko mezi ně nepatří.Slovensko, Německo, Rakousko.

Jak vzniká předpis EU – krok za krokem

Evropská komise (Brusel) navrhne nový předpis. Má jednoho komisaře za každý stát.
Evropský parlament (poslanci volení občany) návrh projedná a schválí nebo upraví.
Rada EU (ministři členských států) návrh také schválí.
Komise pak hlídá, aby státy předpis dodržovaly.
Soudní dvůr EU (Lucemburk) vykládá právo EU, když vznikne spor.

Vyzkoušej si to

Otoč karty. Nejdřív si sám řekni, kdo v dané instituci sedí a co dělá.

  • Evropský parlament – Volen občany na 5 let, sídlo Štrasburk. ČR volí 21 poslanců.
  • Evropská komise – Brusel. Navrhuje předpisy, hlídá smlouvy. Jeden komisař za stát.
  • Rada EU – Ministři členských států. S Parlamentem schvaluje předpisy.
  • Evropská rada – Hlavy států a předsedové vlád. Určuje hlavní směr EU.
  • Soudní dvůr EU – Lucemburk. Vykládá právo EU.
  • Evropská centrální banka – Frankfurt nad Mohanem. Měnová politika eurozóny.
Kdo zastupuje Česko v Radě EU, když se jedná o zemědělství?
Český ministr zemědělství. Rada EU se schází v různém složení podle tématu – vždy přijdou příslušní ministři členských států.
Jak mohou čeští občané přímo ovlivnit, kdo rozhoduje v EU?
Volbami do Evropského parlamentu – každých 5 let volí Česko 21 europoslanců. Ostatní instituce občané přímo nevolí.

Základní fakta

  • EU má 27 členských států.
  • Česko je členem od 1. 5. 2004, v Schengenu od 21. 12. 2007.
  • Čtyři svobody vnitřního trhu: volný pohyb zboží, služeb, osob a kapitálu.
  • Smlouvy: Pařížská (1951) → Římské (1957) → Maastrichtská (1992, vznik EU) → Lisabonská (platí od 2009).
  • Česko neplatí eurem.
✗Evropská rada a Rada Evropy jsou totéž.
✓Evropská rada je orgán EU (hlavy států a vlád). Rada Evropy je samostatná organizace pro lidská práva ve Štrasburku.

Názvy jsou matoucí. Pomůcka: „Evropská rada“ začíná slovem Evropská jako „Evropská unie“ – patří k ní.

Komise navrhuje, Parlament a Rada EU schvalují, Evropská rada určuje směr, Soudní dvůr vykládá. Evropský parlament se volí na 5 let, ČR volí 21 poslanců.